Как формируется правительство в Израиле простыми словами

В Израиле голосуют за партии, а не за премьер-министра. Премьером становится депутат, который сумел договориться с другими партиями так, чтобы его поддержало большинство Кнессета - обычно не меньше 61 из 120 депутатов.

О выборах 2026 года и о том, что происходит сейчас, читайте в статье «Кто победил на выборах в Израиле 2026 и кто станет премьер-министром».

Есть ли в Израиле выборы премьер-министра и кто выбирает президента

Отдельных выборов премьер-министра в Израиле нет. Прямые выборы премьера проводили только с 1996 по 2001 год, потом их отменили. Президента жители тоже не выбирают: его на один срок в семь лет избирает Кнессет. У президента в основном церемониальная роль, но после выборов именно он решает, кто первым будет собирать правительство.

Почему одной партии почти никогда не хватает и что такое коалиция

В Кнессете 120 мест, их называют мандатами. Их делят примерно пропорционально голосам, но только между партиями, которые набрали хотя бы 3,25% голосов. Чтобы правительство могло работать, его должен утвердить Кнессет. А чтобы оно могло принимать законы и бюджет, за ним должен стоять хотя бы 61 депутат из 120.

Столько мест одна партия в Израиле не получала ни разу. Поэтому правительство всегда собирают несколько партий. Их союз называют коалицией, а партии, которые в правительство не вошли, - оппозицией.

Как формируется правительство в Израиле: по шагам

1. Итоги выборов. Центральная избирательная комиссия (ЦИК) публикует официальные итоги не позже чем через 8 дней после выборов и передаёт их президенту.
2. Консультации у президента. Представители каждой партии, прошедшей в Кнессет, приходят к президенту и называют, кого рекомендуют в премьеры. Можно не называть никого. Встречи обычно показывают в прямом эфире. Смотрите, кто кого рекомендует после выборов 2026 года.
3. Выбор кандидата. В течение 7 дней после публикации итогов президент поручает одному депутату собрать правительство. Обычно выбирают того, у кого лучше шансы, и чаще всего это тот, кого рекомендовало больше депутатов.
4. 28 дней на переговоры. Кандидат договаривается с партиями: кто войдёт в правительство, кому какие министерства, какие законы примут. Президент может добавить ещё до 14 дней.
5. Голосование в Кнессете. Собрав коалицию, кандидат сообщает об этом президенту и председателю Кнессета, и в течение 7 дней Кнессет голосует за доверие правительству. Хватает простого большинства: «за» должно быть больше, чем «против», а воздержавшихся не считают.

Параллельно новый Кнессет собирается на первое заседание, в течение 14 дней после выборов, и депутаты приносят присягу.

Что будет, если правительство не соберут

1. Второй кандидат. В течение 3 дней президент может поручить собрать правительство другому депутату. У него 28 дней без продления.
2. Кандидат большинства. Затем в течение 21 дня 61 депутат может письменно попросить президента поручить это конкретному депутату. Президент обязан сделать это за 2 дня, у кандидата будет 14 дней.
3. Новые выборы. Если не сработало и это, Кнессет распускается автоматически, а новые выборы назначают примерно через три месяца (по закону - на последний вторник в пределах 90 дней).

Что такое ротация и почему её больше нет в законе

Ротация - это договорённость, по которой премьеры меняются: сначала один, через оговорённый срок другой. В 2021 году так договорились Нафтали Беннет и Яир Лапид. Первым премьером стал Беннет, хотя у его партии было всего 7 мест.

В мае 2025 года Кнессет отменил механизм «правительства смены» (ממשלת חילופים), который закреплял ротацию в законе. За отмену проголосовали единогласно, 84 депутата, и действует она с нынешнего Кнессета, избранного в 2026 году. Раньше второй премьер вступал в должность автоматически: так Лапид в 2022 году сменил Беннета. Теперь первый премьер должен сам уйти в отставку, а второму придётся заново получать поддержку Кнессета, и никто не гарантирует, что он её получит.

Кто управляет страной, пока нет нового правительства

Прежнее правительство. Его называют переходным (ממשלת מעבר), и по закону оно работает, пока Кнессет не утвердит новое.

Если к 1 января не принят бюджет на новый год, включается «продлённый бюджет» (תקציב המשכי): каждый месяц государство может тратить примерно 1/12 прошлогоднего бюджета, в первую очередь на то, что положено по закону. Пособия Битуах Леуми - по старости, на детей, по инвалидности и другие - закреплены в законе и выплачиваются как обычно. А новые льготы, гранты и повышения пособий, которых в законе нет, ждут нового правительства и его бюджета.

Когда следующие выборы в Израиле

Кнессет избирают на четыре года. День выборов назначают по еврейскому календарю, в месяце хешван, то есть осенью. Кнессет, избранный в октябре 2026 года, по закону должен проработать до осени 2030 года. Досрочные выборы бывают, если не удаётся собрать правительство, если Кнессет сам решает распуститься или если вовремя не принят бюджет.

Коалиция, мандат и другие слова простыми словами

• Кнессет - парламент Израиля, 120 депутатов. Принимает законы и утверждает правительство.
• Мандат - место в Кнессете. Если у партии 27 мандатов, у неё 27 депутатов.
• Список партии - пронумерованный список кандидатов, который каждая партия подаёт перед выборами. Порядок в нём определяет сама партия: на праймериз или решением лидера. Избиратели голосуют за список целиком, а не за конкретного человека. Если партия получила 12 мандатов, в Кнессет проходят первые 12 человек из списка, а 13-й уже нет. Если партия не набрала 3,25% голосов, не проходит никто, даже первый номер. А если депутат уходит из Кнессета, его место занимает следующий по списку.
• Коалиция - партии, которые вместе составили правительство. Оппозиция - остальные партии в Кнессете.
• Премьер-министр - глава правительства, главный человек в управлении страной.
• ЦИК - Центральная избирательная комиссия. Проводит выборы и считает голоса.
• Вотум доверия - голосование, которым Кнессет утверждает новое правительство.
• Переходное правительство - прежний кабинет, который работает, пока не утвердят новый.
• Харедим - ультраортодоксальные евреи. Их главные партии - ШАС и «Яхадут ха-Тора».

МАЗАЛЬ не поддерживает ни одну партию. Здесь описана процедура по закону на ноябрь 2026 года.

Источники

• Законы на иврите: Основной закон «Правительство» (статьи 7-13, 13א и 30); Основной закон «Кнессет» (статьи 8, 9, 11, 12, 25, 34-36א); Основной закон «Президент государства» (статья 3); Основной закон «Государственное хозяйство» (статья 3ב).
• Израильский институт демократии: как президент выбирает кандидата (пример 2009 года); бюджет, роспуск Кнессета и прямые выборы премьера; ограничения переходного правительства.
• Отмена «правительства смены»: Ynet, 12 мая 2025 года.
• Прецеденты: Маарив о голосовании 2021 года; Маарив об утверждении правительства 29 декабря 2022 года.
• Продлённый бюджет и пособия: Bizportal, 29 октября 2026 года.