Закон 2024: как получить компенсации жертвам террора в Израиле

Кто имеет право на компенсации жертвам террора?

Право на компенсации жертвам террора в Израиле регулируется специальным законом — «Законом о компенсациях пострадавшим во враждебных действиях» (חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה). Ответственным за реализацию этого закона является Институт Национального Страхования (המוסד לביטוח לאומי, Битуах Леуми). Статус «пострадавшего от враждебных действий» (נפגע פעולות איבה, нифга пеулот эйва) присваивается специальным уполномоченным органом при Министерстве Обороны.

Право на получение компенсаций и льгот имеют:

• Граждане и жители Израиля, пострадавшие на территории Израиля или за его пределами.
• Туристы и иностранные рабочие, находившиеся в Израиле по действующей визе и пострадавшие здесь. Их права могут быть ограничены по сравнению с правами граждан.
• Лица, получившие прямой физический ущерб (ранение, травма).
• Лица, получившие психологическую травму (посттравматическое стрессовое расстройство - ПТСР, тревожное расстройство), даже без физических повреждений.
• Члены семьи погибшего или пострадавшего (супруги, дети, родители), которые также имеют право на пособия и реабилитационную помощь.

Важно понимать, что «враждебное действие» — это юридический термин. Теракт должен быть официально признан таковым государством, чтобы пострадавшие могли задействовать свои права по этому закону.

Что делать сразу после теракта: пошаговая инструкция

Первые часы и дни после происшествия критически важны для фиксации травмы и начала процесса получения помощи. Незнание порядка действий может существенно осложнить дальнейшее получение статуса и компенсаций.

1. Немедленная медицинская помощь. Позвоните в скорую помощь (Маген Давид Адом, 101). Лечение травм, полученных в результате теракта, полностью покрывается государством через Битуах Леуми с первого момента. Вы не должны платить за госпитализацию, операции или лекарства. Сохраняйте абсолютно все медицинские документы, выписки (сикум махала) и справки (ишурим рефуим).
2. Заявление в полицию. Позвоните в полицию (100) или обратитесь в ближайшее отделение. Получение справки из полиции (ишур миштара) является обязательным шагом. Этот документ подтверждает, что вы находились на месте происшествия и пострадали. Без него признание случая «враждебным действием» невозможно.
3. Первичное уведомление Битуах Леуми. Как можно скорее сообщите в Битуах Леуми о случившемся. Это можно сделать онлайн или в отделении. Подайте форму «Уведомление о травме и заявление на выплату первоначального пособия» (הודעה על פגיעה ובקשה לתשלום תגמול ראשוני). Это позволит быстро получить первую финансовую помощь на неотложные нужды.
4. Обращение за психологической помощью. Не пренебрегайте своим ментальным здоровьем. Государство предоставляет бесплатную психологическую помощь через специализированные центры «Хосен» (מרכזי חוסן) и больничные кассы (купат холим). Обращение к психологу или психиатру также документируется и учитывается при установлении процента инвалидности.

Виды компенсаций и пособий

После признания статуса «нифга пеулот эйва» и прохождения медицинской комиссии, которая устанавливает процент инвалидности (אחוזי נכות, ахузей нехут), пострадавший получает право на различные выплаты и льготы.

• Единовременная выплата (מענק חד פעמי, маанак хад паами): Выплачивается, если медицинская комиссия установила инвалидность от 10% до 19%.
• Ежемесячное пособие по инвалидности (תגמול נכות חודשי, тагмуль нехут ходши): Назначается при установлении инвалидности 20% и выше. Размер пособия зависит от процента инвалидности.
• Оплата лечения: Полное покрытие всех медицинских расходов, связанных с травмой, включая лекарства, физиотерапию, госпитализацию и психологическую помощь на протяжении всей жизни.
• Профессиональная реабилитация (שיקום מקצועי, шикум микцои): Помощь в возвращении на рынок труда, включая оплату курсов переквалификации или высшего образования.
• Пособия для семей погибших: Вдовы, сироты и родители, находившиеся на иждивении погибшего, имеют право на ежемесячные пособия.

Как получить статус пострадавшего от террора: основной процесс

Получение официального статуса — это бюрократический процесс, требующий внимания к деталям и соблюдения сроков. Он состоит из нескольких ключевых этапов.

Шаг 1: Подача заявления в Битуах Леуми

Необходимо заполнить и подать в Битуах Леуми основной бланк — «Заявление на признание права и установление процента инвалидности» (תביעה להכרה ולקביעת דרגת נכות לנפגעי איבה, бланк 590). К заявлению нужно приложить все собранные документы: справку из полиции, медицинские выписки, квитанции о расходах. Срок подачи заявления — 12 месяцев с момента теракта. Настоятельно рекомендуется не затягивать с подачей.

Шаг 2: Медицинская комиссия (ועדה רפואית)

После того как уполномоченный орган признает инцидент терактом (пеулат эйва), вас вызовут на медицинскую комиссию в Битуах Леуми. Цель комиссии — оценить состояние вашего здоровья (физического и психического) и установить процент инвалидности. К комиссии нужно тщательно подготовиться: собрать все актуальные медицинские документы, заключения врачей, результаты обследований. Ваше присутствие обязательно.

Шаг 3: Решение и апелляция

На основании заключения медкомиссии Битуах Леуми выносит решение о размере компенсации. Если вы не согласны с решением, например, считаете, что процент инвалидности занижен, у вас есть право подать апелляцию (ערעור, арар) в течение 60 дней. Процесс апелляции сложен и часто требует юридической поддержки для правильного обоснования претензий и сбора дополнительных доказательств. Подробнее о процессе апелляции можно прочитать на портале Коль-Зхут.

Путь к реализации своих прав может быть непростым. Государство предоставляет значительную поддержку, но ее получение требует активных действий и знания процедур. Если вы или ваши близкие столкнулись с этой бедой, важно понимать, что вы не одни, и существуют чёткие механизмы для получения помощи. Процесс получения компенсации жертвам террора — это ваше законное право, и важно отстаивать его на каждом этапе.

Бесплатная консультация: WhatsApp 053-952-8048 | liga-spravedlivosti.org